光伏產業迎來新光景 2018重在深化供給側改革
欄目:行業動態 發布時間:2018-01-24

2017年,我國光伏行業“光景”無限好。這一年,光伏行業政策體系日漸完善,先進技術產業化加速推進,光伏發電裝機規模高速增長,分布式光伏迎來發展元年,戶用光伏風起云涌……光伏行業延續了2016年的“熱鬧”,取得了跨越式發展。同時,在棄光限電、補貼退坡、平價上網電價下調等壓力下,光伏行業也走到了關鍵的十字路口。

黨的十九大報告提出,推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。在新時期,作為推動我國能源結構轉型優化,構建低碳高效的能源產業體系的一支重要力量,光伏行業能否在2018年迎來行業發展“拐點”,再上新臺階?

政策環境漸趨完善

2017年以來,根據《太陽能發展“十三五”規劃》要求,國家出臺了一系列光伏行業配套政策,不斷完善產業發展環境,推動光伏市場的發展和產業轉型升級。

2017年2月,國家能源局發布了《2017年能源工作指導意見》。《意見》提出,大力發展太陽能。繼續實施光伏發電“領跑者”行動,充分發揮市場機制作用,推動發電成本下降。調整光伏電站發展布局,嚴格控制棄光嚴重地區新增規模,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。這明確了2017年光伏行業發展的具體目標和任務。

4月,工業和信息化部制定的《太陽能光伏產業綜合標準化技術體系》提出,到2020年,我國需初步形成科學合理、技術先進、協調配套的光伏產業標準體系,基本實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋,總體上滿足光伏產業發展的需求。該標準體系,是目前我國光伏行業一套權威、覆蓋范圍廣、能夠滿足行業發展的行業標準體系。

7月,國家能源局發布了《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》。與此同時,下發了《2017-2020年光伏電站新增建設規模方案》,進一步指導光伏發電建設規模。

8月,為加快推進光伏扶貧工程,保障光伏扶貧項目的扶貧效果,國家能源局、國務院扶貧辦發布《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》。

9月,國家能源局下發《關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑者基地建設有關要求的通知》。《通知》提出,光伏發電“領跑者”計劃和基地建設以促進光伏發電技術進步、產業升級、市場應用和成本下降為目的,通過市場支持和試驗示范,以點帶面,加速技術成果向市場應用轉化,以及落后技術、產能淘汰,實現2020年光伏發電用電側平價上網目標。

11月,國家發改委、國家能源局印發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》,提出2017年甘肅、新疆棄光率力爭降至20%左右,陜西、青海棄光率力爭控制在10%以內。到2020年在全國范圍內有效解決棄水棄風棄光問題。

12月,國家能源局發布了《關于建立市場環境監測評價機制引導光伏產業健康有序發展的通知》,將建立光伏發電市場環境監測評價機制,推動光伏發電建設運營環境不斷優化,引導企業理性投資,促進光伏產業健康有序發展。

……

“2017年,幾乎每個月都有光伏政策出臺。這些政策的出臺,對光伏行業來說是利好。”中國光伏行業協會秘書長王勃華表示,如此密集出臺政策,將不斷完善我國光伏行業政策體系,為光伏行業的健康有序發展保駕護航。如,在政策加碼下,光伏行業棄光問題得到緩解,2017年前三季度,全國棄光局面有所好轉,棄光率同比下降4個百分點。

提前完成“十三五”規劃下達的目標

《太陽能發展“十三五”規劃》提出,到2020年底,太陽能發電裝機達到1.1億千瓦以上,其中,光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上,在“十二五”基礎上每年保持穩定的發展規模。

而國家能源局公布的數據顯示,2017年前三季度,我國新增光伏發電裝機43吉瓦,累計光伏發電裝機容量達到1.2億千瓦,發電量為857億千瓦時,同比增長70%。目前,我國光伏發電已經進入了規模化發展的新階段,裝機容量已穩居全球首位。

“2017年我國光伏發電裝機實現高速增長,提前完成“十三五”時期國家能源局下達的建設規模目標。”王勃華表示,預計到2017年年底,我國新增光伏裝機量將超過50吉瓦,同比增長超過45%,累計裝機有望超過127吉瓦,均位居全球首位。

其中,光伏電站建設熱情方興未艾。數據顯示,2017年前三季度,我國新增光伏電站裝機規模27.7吉瓦,同比增長3%。王勃華說,2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價和電價補貼在2017年6月30日后下調,將引發裝機潮。國家發改委能源研究所研究員時璟麗則認為:“包括降低土地成本和接網費用,以及保障電力接入等在內的非技術成本進一步下降。同時,隨著技術進步,光伏電站的投資成本持續下降,如組件的價格下降至目前約2.7元/瓦,系統投資成本下降到目前約6元/瓦,為光伏電站裝機容量的增長提供了可能。”

分布式光伏成為2017年光伏發展市場發展的新亮點。數據顯示,2017年前三季度,我國新增分布式光伏裝機容量達15.3吉瓦,同比增長400%;預計全年有望超過18吉瓦,主要分布在東南沿海地區。“光伏應用市場的多樣性為分布式光伏的迅猛發展提供了廣闊的空間。”王勃華表示,一方面,分布式電價保持不變進一步帶動新一輪搶裝風潮,同時政策引導中東部地區積極發展分布式光伏;另一方面,各地光伏補貼政策利好,戶用光伏風起云涌,市場得以蓬勃發展,預計戶用光伏裝機已達到2吉瓦以上,如浙江省能源局公布的數據顯示,2017年1-10月,家庭屋頂光伏并網戶數已突破10萬戶,裝機容量大656兆瓦。

“分布式光伏發電能實現快速增長關鍵在于標桿上網電價。目前我國集中式光伏電站的電價為0.65-0.85元/千瓦時,而分布式光伏電站在此基礎上增加了0.42元/千瓦時。”中國光伏行業協會專家咨詢委員會委員、國家發改委能源研究所研究員也王斯成表示,光伏企業紛紛布局分布式光伏。“因此,2017年被業內看作是分布式光伏發展的元年。”

先進技術產業化加速推進

“2017年我國光伏行業先進技術產業化不斷加速。”王勃華表示,從總體看,國內企業加大研發投入,雖然研發投入低于全球領先水平,但彼此間的差距不大。如,黑硅技術、PERC、N型電池技術成為當前電池片企業技改的主流方向,企業普遍通過這些技術對產線進行技改,以應對高效電池片市場需求量的快速增長。2017年10月,晶科研發的P型多晶PERC電池轉換效率達到22.03%,創造新的世界紀錄,11月P型單晶PERC電池轉換效率達到23.45%。樂葉在10月也相繼將P-PERC電池轉換效率從22.43%提升至22.76%。

同時,N型電池備受關注,江蘇中來、天津中環、林洋等企業開始加速布局N型電池領域;HJT電池開始加速產業化,晉能、中智、金石等企業開始推勱HJT電池產業化生產;組件環節的自動化、智能化改造也在加速。

為進一步提升光伏行業技術產業化水平,推動產業結構調整和轉型升級,根據《光伏制造行業規范條件》,截至2017年11月,工業和信息化部共發布6批、221家次(206家)符合規范條件的企業。同時通過“領跑者”基地建設帶動產業技術升級,國家能源局公布的2017年光伏發電領跑基地名單顯示,山西大同市、陜西渭南、河北海興等10個基地入選應用領跑基地,江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地入選技術領跑基地。“如應用領跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別提高到17%和17.8%;技術領跑基地多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別提高到18%和18.9%。”時璟麗說。

光伏市場將深化供給側改革

站在新時代,展望2018年,光伏市場將深化供給側結構性改革,推動行業提質增效。“2018年光伏市場存在出現首次負增長的可能性。”王勃華認為:“預計2018年全國光伏發電裝機容量相比2017年有可能會出現下降,但戶用、扶貧等分布式光伏發電裝機容量迎來市場爆發。”

時璟麗也表示,在補貼下降、平價上網的壓力下,光伏行業迎來調整期,但并未到達行業發展拐點。“扶貧、戶用等細分光伏市場將加速崛起。同時棄光限電現象仍舊存在,需要進一步促光伏消納。”

同時,光伏發電平價上網已為期不遠。時璟麗表示,投資成本將持續下降。如組件價格可從當前2.7元/瓦左右下降至2018-2019年的2-2.2元/瓦;系統投資成本可從當前6元/瓦下降至2018年5元/瓦。同時,設備性能(如組件逆變器壽命提高、雙面組件)、電站設計水平(包括容配比設計、可調支架使用),以及運維水平等提高,將大幅提升系統發電量水平


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